Kartierung der Zukunft der SEC (Hester Peirce übernimmt die Chance ungleich Null)

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Die Zukunft der US-amerikanischen Wertpapieraufsichtsbehörde und möglicherweise die Richtung der Kryptowährungspolitik liegen in der Luft.

Letzte Woche kündigte Präsident Donald Trump seine Absicht an, den Vorsitzenden der Securities and Exchange Commission, Jay Clayton, zum US-Anwalt für den Südbezirk von New York zu ernennen, und bat den Kongress, den einmaligen Unternehmensanwalt zu genehmigen, einer der mächtigsten des Landes zu werden Staatsanwälte für Finanzverbrechen.

Wenn – und das ist ein groß Wenn – er als neuer US-Anwalt für den Südbezirk von New York bestätigt wird, wird der Präsident wahrscheinlich einen der verbleibenden SEC-Kommissare zum amtierenden Vorsitzenden ernennen, bis Claytons Nachfolger bestätigt wird.

Traditionell ist der amtierende Vorsitzende der oberste Kommissar, der derselben Partei wie der Präsident angehört, sagte Jerry Brito, Executive Director der Interessenvertretung der Industrie, Coin Center.

In diesem Fall wäre dies Kommissarin Hester Peirce, die vielen als „Crypto Mom“ für ihre aufgeschlossene Haltung zur Technologie bekannt ist.

Mit anderen Worten, es liegt ein möglicher Zeitplan vor uns, in dem drei der führenden US-Finanzaufsichtsbehörden – die SEC, die Commodity Futures Trading Commission und das Amt des Währungsprüfers – von branchenfreundlichen Gesichtern geleitet werden. Der CFTC-Vorsitzende Heath Tarbert hat bereits Schritte unternommen, um Krypto Klarheit in Bezug auf die Regulierung zu verschaffen, Äther-Futures zu genehmigen und bestimmte regulatorische Fragen zu definieren. Der amtierende Comptroller Brian Brooks, der das Jahr bei Coinbase begann, schlug nur wenige Wochen nach seiner damaligen Stellvertretung eine föderale Zahlungscharta für Krypto-Börsen vor.

Beruhige dich jedoch. "Möglich" bedeutet nicht "wahrscheinlich". Es bedeutet nicht "wahrscheinlich". Und das bedeutet sicher nicht "garantiert".

Zum einen ist Claytons Nominierung umstritten, und er wird aus den unten erläuterten Gründen möglicherweise nicht für die neue Rolle bestätigt.

Außerdem sei das von Brito beschriebene Nachfolgemuster "nicht automatisch", sagte er. "Es gibt keine Regel, die es automatisch macht. Das ist nur Brauch. "

Es ist auch möglich, dass Kommissar Elad Roisman das Nicken bekommt. Kommissarin Allison Herren Lee, eine Demokratin, wird aufgrund ihrer Parteizugehörigkeit wahrscheinlich nicht amtierende Vorsitzende.

Auf dem Spiel steht die potenzielle Zukunft der Kryptoregulierung. Clayton hat zu verschiedenen Zeitpunkten Bedenken hinsichtlich Marktmanipulation und -reife, Sicherheit und Verbraucherschutz geäußert. Im Gegensatz dazu hat sich Peirce für einen entspannteren Ansatz ausgesprochen und sich für börsengehandelte Fonds (von denen Claytons SEC dies definitiv nicht ist) und einen sicheren Hafen für Krypto-Token-Projekte ausgesprochen, bevor Wertpapiergesetze in Betracht gezogen werden müssen .

D. C. Drama

Der US-Generalstaatsanwalt William Barr kündigte am 19. Juni an, dass Clayton den jetzt ehemaligen US-Anwalt Geoffrey Berman übernehmen werde, der laut Barr zurücktreten werde. Berman kündigte sofort an, dass er nicht zurücktreten werde, worauf Barr antwortete, dass Präsident Trump ihn gefeuert habe, worauf der Präsident sagte, dass er es nicht getan habe.

Letztendlich trat Berman am 20. Juni zurück.

Ein Sprecher von Clayton antwortete nicht auf eine Bitte um Kommentar. Clayton sagte jedoch während einer zuvor geplanten Kongressaussage, er glaube nicht, dass der Nominierungsprozess ihn von der Führung der SEC ablenken würde.

Er sagte, er habe seinen Namen für die Rolle des US-Anwalts um den 12. Juni, eine Woche bevor Barr die Nominierung bekannt gab, vorgeschlagen, aber er werde der SEC "voll verpflichtet" bleiben, bis der Senat seine Nominierung fortsetzte.

„Es war ganz meine Idee. Ich habe seit einigen Monaten darüber nachgedacht, meinen öffentlichen Dienst fortzusetzen “, sagte er. "Es ist eine Position, die für mich sehr attraktiv ist."

Seth Bloom, ein langjähriger General Counsel des Kartellunterausschusses des Justizausschusses des US-Senats, erklärte gegenüber CoinDesk, dass es unwahrscheinlich sei, dass demokratische Senatoren die Verlegung von Claytons Nominierung in den Senat genehmigen.

Es ist "sehr unwahrscheinlich", dass Clayton bestätigt wird, sagte er. Das Gefühl wurde von zwei anderen Insidern aus Washington, DC, bestätigt, von denen einer darauf hinwies, dass vor den diesjährigen Präsidentschaftswahlen nur noch wenige Gesetzestage verbleiben.

"Wir reden nicht viele Tage vor der Wahl", sagte ein Lobbyist, der mit Gesetzgebern zusammenarbeitet und darum bittet, dass ihre Identität zurückgehalten wird. "Der Kongress wird nicht sehr viel in der Stadt sein. Es ist Juli und ein Teil des Septembers. "

Wenn Trump die Wahl gewinnt, dann "können wir ein echtes Gespräch darüber führen."

Blauer Slip

Claytons Nominierung könnte auch durch die "Blue Slip" -Praxis des Senats aufgehalten werden.

Wenn ein Kandidat für eine Position nominiert wird, für die eine Bestätigung durch den US-Senat erforderlich ist, wenden sich die Senatoren, die den Heimatstaat der Position vertreten, traditionell in blauen Zetteln an den Ausschuss, der den ersten Prozess überwacht, in diesem Fall den Justizausschuss des Senats.

"Die Senatoren werden es wahrscheinlich nicht abgeben, sie haben bereits gesagt, dass sie es nicht tun würden", sagte Bloom und bezog sich dabei auf die New Yorker Chuck Schumer und Kirsten Gillibrand, beide Demokraten. "Die Nominierung wird derzeit abgelehnt, es sei denn, sie können Schumer und Gillibrand davon überzeugen, diese Belege einzureichen."

Ein weiterer DC-Insider Lindsey Graham (R-S.C.), Vorsitzende des Justizausschusses des Senats, könnte die Blue-Slip-Tradition ignorieren, aber er hat bereits gesagt, dass er dies nicht tun würde und dies "wäre höchst umstritten".

Clayton wurde noch nicht einmal offiziell nominiert. Während Barr sagte, der Präsident beabsichtige, den SEC-Vorsitzenden zu ernennen, müsse das Weiße Haus die Unterlagen noch vorbereiten.

Normalerweise führt das Weiße Haus eine Hintergrundprüfung durch, um die formelle Nominierung eines Kandidaten vorzubereiten. Dies könnte jedoch einfacher sein, da Clayton auf seine SEC-Rolle überprüft wurde, sagte der Insider.

Andere Einwände könnten die Tatsache beinhalten, dass Clayton nie Staatsanwalt war, obwohl er dem Kongress sagte, er beaufsichtige mehr als 1.000 Vollzugsbeamte bei der SEC.

Chester Spatt, Professor für Finanzen bei Carnegie Mellon und ehemaliger Chefökonom bei der SEC, sagte gegenüber CoinDesk, dass Clayton Erfahrung im Umgang mit komplexen Finanzproblemen und großen Teams hat, die sich mit diesen Problemen befassen. Beide Eigenschaften könnte er für die Leitung der US-Anwaltskanzlei anwenden.

Was wäre wenn?

Zurück zur SEC: In dem (keineswegs garantierten) Szenario, in dem Clayton den Vorsitz verlässt, müsste ein Vollzeitnachfolger vom Senat bestätigt werden, nachdem er vom Präsidenten nominiert wurde.

Nur einer der bestehenden Kommissare kann zum amtierenden Vorsitzenden ernannt werden. Der Präsident kann keinen Nichtkommissar wie einen SEC-Mitarbeiter für das Amt benennen.

"Ob er in naher Zukunft jemanden nominieren wird [Clayton’s] Die Nominierung steht noch aus, ist mir unklar “, sagte Spatt von Carnegie Mellon.

Er sagte gegenüber CoinDesk, dass frühere und gegenwärtige Kommissare und hochrangige Beamte wahrscheinlich Orte sind, an denen nach einem Kandidaten gesucht werden kann, der als neuer Vorsitzender fungiert, obwohl dies keine formelle Anforderung ist.

Clayton selbst war vor seiner Ernennung zum Vorsitzenden kein SEC-Mitarbeiter oder -Kommissar, stellte Spatt fest.

"Es könnte jemanden geben, der … eine Wertpapierpraxis in einer Anwaltskanzlei leitet oder der eine wichtige Führungsrolle in einer Wall Street-Kanzlei innehat oder Erfahrung in der [Federal Reserve]," er sagte. "Dies sind alles Orte, an denen ein Präsident versuchen könnte, einen potenziellen Vorsitzenden zu identifizieren."

Brito bemerkte, dass Peirce kürzlich für eine zweite Amtszeit bei der Kommission ernannt worden war, was bedeutet, dass sie trotzdem bestätigt werden muss. Wenn sie nach ihrer Anhörung zur Bestätigung durch das Kommissionsmitglied zum Vorsitzenden ernannt wird, muss sie wahrscheinlich zu einer zweiten Anhörung sitzen.

„Das sagt nichts darüber aus, ob es mehr oder weniger wahrscheinlich ist, dass sie vom Präsidenten zum Vorsitzenden ernannt wird. Lesen Sie also nichts darüber, aber das ist nur eine Tatsache, dass sie ihre Bestätigung im nächsten Jahr noch einmal durchgehen wird ein paar Wochen «, sagte Brito.

(Auch ist es tatsächlich möglich Der Präsident hat nicht die rechtliche Befugnis, den SEC-Vorsitzenden zu benennen, aber dies wird gerade als Tradition akzeptiert, twitterte Peter Van Valkenburgh, Forschungsdirektor des Coin Center, nachdem er untersucht hatte, wie diese Rolle zustande kam.)

Offenlegung

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